各党总支、系部、处室：
   现将《中共郴州职业技术学院委员会深入开展基层组织建设年活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
　特此通知。

二0一二年四月十九日

中共郴州职业技术学院委员会
深入开展基层组织建设年活动实施方案

    根据中央、省委和省委教育工委的部署要求，为积极贯彻《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》精神，结合学院实际，就开展基层组织建设年活动制定以下实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，紧紧围绕学校工作大局和中心任务，以争创“五个好”基层党组织为目标，以提高教师教育教学水平为抓手，把活动融入“两创”目标的生动实践，以活动成效促进学校改革创新各项事业发展。
    二、目标任务：
    按照上级开展基层组织建设年的部署，学院在创先争优活动中开展基层组织建设年的主要目标，概括起来是：围绕“一个目标”、抓住“两个重点”、坚持“三个着力”、促进“四个带动”、实现“五个提升”。
    围绕“一个目标”，就是要紧紧围绕学院“创示范、创一流”的目标，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，加快推进学院各项建设事业发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
抓住“两个重点”，即要集中精力建好建强党支部，要坚持书记抓、抓书记，切实落实各级党组织书记抓基层党建第一责任人职责，以求真务实精神抓好工作落实。
    坚持“三个着力”。通过着力解决基层党建突出问题，着力增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设体制机制，全面带动基层党建工作上新台阶。
    促进“四个带动”。通过开展基层组织建设年活动，进一步加大党建带工建、团建、妇建、学建工作力度，引导职工、青年、妇女和广大学生在推动科学发展、促进校园和谐等方面建功立业，有效作为。
实现“五个提升”。通过实施基层组织建设年，要实现党支部战斗力的进一步提升、党支部书记素质的进一步提升、党员队伍生机活力的进一步提升、基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平的进一步提升。
    三、主要举措
    各级党组织要按照学院党委总体部署，着力谋划好思路、建设好队伍、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，进一步提高学习型、服务型、创新型党组织建设水平。
    1．选优配强一个好带头人。突出基层党组织带头人队伍建设，结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整。选拔党性强、作风正、能力强、热爱党务工作、深受师生欢迎的同志担任党支部书记，实行总支、支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党组织书记参与所在单位重要事项的讨论和决定。系（部）党支部书记享受副科待遇，建立支部工作激励机制。党的十八大召开后，学院将举办基层党务干部学习贯彻十八大精神专题培训班。同时，拟定于五月举办党务干部培训班、八月举办新任辅导员岗前培训班等，努力提高党务干部的能力和素质。坚持党总支、支部书记述职制度，进一步加强对总支、支部负责人的管理与培训。
    2．研究谋划一个好思路。各级组织要贯彻落实全国、全省和全市教育规划纲要，围绕学院中心工作，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和思想政治教育等方面进行认真地思考和探索，谋划干事业促发展的工作思路。
    3．建立完善一套好制度。各党组织要总结提炼创先争优活动和基层党组织建设实践中形成的好做法、好经验，建立健全基层组织工作或活动的制度。要认真落实基层党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度，建立完善党员党性定期分析制度、设岗定责制度、直接联系和服务群众制度、考评制度和流动党员管理制度，督促党员时刻保持先进性和纯洁性。坚持党员发展审查制、公示制、票决制、责任追究制，试行答辩制，保障党员发展质量。建立健全党内关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。
    4．建设管理一个好阵地。进一步加强党组织活动场所建设，充分运用阵地开展好党内活动。大力推进党建网络阵地建设，加强网上党校、党建网站、微博群等建设，构建完善的网络党建信息平台。
    5．树立宣传一批好典型。树立一批在创先争优活动和基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型，加大宣传力度、扩大影响面，示范带动全院基层党组织集体创先进、人人争优秀的良好氛围。
    四、活动载体
    通过开展一系列丰富多彩的活动，推进基层组织建设年的实施。
    1．开展“大干新三年，再创新辉煌”创先争优活动。紧紧围绕市委提出的“大干新三年，再创新辉煌”的奋斗目标，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断提高教育教学水平和办学治校能力，为有效服务湘南国家级承接产业转移示范区建设做出更大的贡献，促进郴州高职教育再上新台阶。
    2．深入开展以“作风大整顿、教风大提升、学风大转变”为主题的校风建设活动。发动全院各级党组织积极参与校风建设活动，着力解决工作作风、教风、学风方面存在的突出问题。加大明查暗访的力度，加大问责追责的力度，加大结果运用的力度，问责一批违纪违规事件、树立一批校风优良的典型。真正实现“精气神大提振、执行力大提高、教风明显提升、学风明显转变”的目标。
    3．继续开展结对共建、对口帮带等活动。探索党建工作以城带乡、资源共享、优势互补的有效途径，积极推进“城乡支部大对接”、“双联共建”的基层党建新格局。
    4．广泛开展“三级联创”活动。加大党建工作示范点和党建工作亮点培育探索力度，深入实施 “亮点工程”和“示范工程”，着力培育一批各具特色的党建“精品工程”、“优质工程”。
    5．加快学习型党组织的建设步伐。以全省高校学习型党组织示范点为榜样，召开现场推进会，实现基层组织建设整体推进。
    五、方法步骤
    按照上级部署要求，各党组织要认真制定详细工作计划，稳步有序地推进基层组织建设年活动。
    1．调查摸底、分类定级。从党支部入手，对各党组织进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分。在此基础上，按照基层党组织分类定级参考标准，采取党支部自评、群众测评、上级党组织评定的程序，对基层进行分类定级，建立起台账。
    2．健全组织、理顺关系。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，加强组织领导。尤其要进一步理顺党员组织关系，改进和创新学生党员教育、管理、服务机制。
    3．整改提高、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在分类定级、征求意见的基础上，针对各基层党组织的具体情况，提出切实有效的整改措施，指导基层党组织制定详细整改落实方案，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改方案的落实。注重总结使每个基层党组织在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。
    4．强化述评考、抓好落实。按照上级要求，建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各总支向院党委进行专项述职；“联评”要求党支部、党员和群众代表对学院及党组织抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
    5．学习先进、创先争优。结合“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
    六、组织领导
    1．加强领导，精心组织。为了顺利推进基层组织建设年活动的开展，学院成立开展基层组织建设年活动领导小组，组成人员如下：
    组  长：罗海运
    副组长：支校衡
    成  员：谷爱国、李岳彪、刘诗安、袁海林、鲁玉桃
    领导小组下设办公室：
    主  任：袁海林（兼）
    副主任：李林、钟敏、刘杰、侯文星
    成  员：卢再球、管声交、谢梦珊、张军、刘旺林、谢平楼、李文林、雷云进、李孝军、杨永忠
    各级党组织要高度重视，把基层组织建设年活动作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实各项任务。
    2．抓好结合，提高效率。要把基层组织建设年活动与各级党组织班子建设、服务师生制度建设紧密结合，深入调查研究、加强点评指导，找准基层组织建设的工作重点，提高活动的针对性和实效性。
    3．加强宣传，营造氛围。各级党组织要充分运用会议和校内外宣传媒体，广泛深入地宣传开展基层组织建设年活动的目的意义、进展情况和成功做法，积极营造活动氛围，不断激励广大党员参与的积极性，以活动的优良成效迎接党的十八大胜利召开。