主持人: 各位网友，大家下午好！欢迎您准时收看由湖南省人民政府门户网站推出的“嘉宾访谈”栏目。今年的高考刚刚结束，我们非常高兴及时地为各位考生和家长邀请到了湖南省教育厅党组成员、省教育考试院院长陈最华同志来与大家聊聊关于高考的话题。近年来，省委、省政府提出了创建“平安高考”、“阳光高考”、“温馨高考”的目标。作为主管部门，一直强调以考生为本，致力于维护公平公正，尽可能为考生提供满意的服务。那么今天，陈院长将在线就高考的有关政策、办法及需要注意的事项向大家作一个解读，并且在线和各位网友进行交流，也欢迎大家踊跃地提出你们的问题。

　　陈最华: 主持人好！各位考生、各位网友，大家好！

　　主持人: 对于高考，大家并不陌生，我想每一个经历过高考的人，不管过去了多长时间，在每年的这个时期都能够清晰地回忆起参考的经历。在这里，我想问问陈院长，对于高考承载的内涵以及高考承载的功能，您又是怎么看待的呢？

　　陈最华: 好的。高考，是“普通高等学校招生全国统一考试”的规范化简称。尽管大多数人都参加过高考，但一般人对它内涵的理解并不准确。我们通常讲的高考，是一个广义的概念，不仅仅是指全国统考，还包括省级统考和普通高校单独组织的招生考试。其中，全国统考是指试卷是由全国统一命题或按全国统一考试大纲进行分省命题的考试，例如我省普高考生的语文、数学、英语和文综（理综）考试；省级统考是指试卷是由各省自行命题的考试，例如我省艺术、体育考生的专业考试和职高对口招生考试等等；高校单独组织的招生考试大家就比较容易理解了，它主要包括高校各种特殊类型招生考试和单独招生考试等等。

　　从工作上讲，高考涵盖了命题、组考、评卷、招生录取等环节的一整套工作流程和运行体系，其根本的目的是为高校选拔人才。因此，高考的本质是一种以能力为本位的人才选拔制度和高等教育分配制度。

　　通俗地讲，一个人能否上大学、上什么样的大学，主要是以高考成绩为标准，而不是其他的什么标准，尽可能做到在考试面前人人平等，从而保证个人凭才能平等接受高等教育的权利和机会。由此理解，高考的功能主要有三个方面：

　　一是选拔功能，它是为国选材的考试。当前高等教育资源仍然有限，因此只能通过选拔那些文化基础好、学习能力较高的考生入读。即使是到了“人人能上大学”的时候，仍然会存在优质资源和优势专业的竞争，通过考试择优录取仍然是一种有效的人才选拔办法。

　　二是导向功能，它要引导中学实施素质教育。在目前情况下，高考考什么、怎么考、录取什么样的学生，都对基础教育提出了明确的信号，有着重要的影响。因此，必须充分发挥高考的积极导向作用，引导中小学全面推进素质教育。

　　三是分配功能，它肩负着对考生接受高等教育权利的合理分配，以促进教育公平和社会和谐。高考为社会普通阶层向上流动提供机会，进而在权利、地位、经济等方面具有更多的生存与发展机会。这种合理分配是维护社会稳定，促进社会分层和保持合理社会流动的重要手段。

　　基于这些情况，我们认为，尽管社会上对高考争议较多，但目前乃至今后很长一段时间内没有一种更好的办法能够取代高考，高考作为一种相对公平的人才选拔手段，关键在于如何运用，解决好“怎么考”、“怎样选”的问题，而不是简单的废除。

　　主持人: 恩，所以当前高考依然是一种相对公平而有效选拔人才的机制，可以说也是为国家和社会未来的发展，选拔和储备了大量有潜力的人才。那么，至于存有一些有争议的地方，我想也可以不断地通过改革来不断完善，而这也是作为主管部门近些年来一直在努力的地方。今年是我省实行新课改高考的第一年，有很多网友对以前的高考和新课改高考的区别还不是特别的了解，请陈院长介绍一下吧。

　　陈最华: 好。先说说什么是新课改？建国以后，我国的课改已有过好多次。在上世纪末，党中央、国务院提出要“深化教育改革，全面推进素质教育”，在全国范围内开展第八次基础教育课程改革，也就是我们现在称的“新课改”，其全称是“新一轮基础教育课程改革”。本次课程改革是建国以来改革力度最大、影响最为深远的一次教育变革，其核心在于通过变革人才培养模式，发展学生创新精神和实践能力，并在21世纪构建起符合素质教育要求的基础教育课程体系。
陈最华: 那么新课改新在什么地方呢？主要在以下六个方面有一些新的变化：

　　一是课程目标方面改变了过去过于注重知识传授的做法，强调知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观“三维”目标的达成；

　　二是在课程结构方面，采取了必修加选修的形式，强调不同功能和价值的课程要有一个比较均衡、合理的结构，以符合未来社会对人才素质的要求和学生的身心发展规律；

　　三是在课程内容方面，使用模块设计，强调改变“繁、难、偏、旧”的教学内容，让学生更多地学习与生活、科技相联系的“活”的知识；

　　四是在课程实施方面，在课程实施方面它强调变“要学生学”为“学生要学”，激发学生的兴趣，让学生主动参与、乐于探究、勤于动手、学会合作；

　　五是在课程评价方面，变革了以前的过于强调甄别与选拔的做法，以改进教学、促进发展；

　　六是在课程管理方面，它实行学分制，打破国家课程、教材一统天下，强调国家、地方、学校三级管理，充分调动地方和学校的积极性，增强教育的针对性。

　　我省新课程改革的高考对考试的内容提出了新的要求，在录取政策上做了一些有益的探索。比如说“对高考文化科目单科考试成绩位于全省前万分之一的三本线以上考生，增加一次投档机会”，将学业水平测试成绩及综合素质评价结果纳入考生电子档案等等，以逐步形成综合多元、科学合理的人才评价标准和选拔录取机制。

　　主持人: 可以看到新课改适应了教育改革的总体方向，而我们的高考也会针对新课改之后的一些改变来作出一些调整，尽量地保持公平公正地选拔机制，而公平公正一旦出现了舞弊的话就会对它进行破坏。所以，我们自古以来就是说有考试就会有舞弊。那今年我省又是如何来防范和打击考试作弊，确保高考公平公正的？

　　陈最华: 好的。正如主持人所说，高考涉及到千家万户的利益，关系到千万个考生的前途和命运。近几年，我们在省委、省政府和省教育厅的高度重视与正确领导下，通过广大考务工作人员的不懈努力和社会各界的大力支持，全省高考实现了连续九年无泄密失密事件、无重大工作差错、无安全责任事故，创造了在全国颇具影响的成绩和经验。近几年特别是去年以来，我们按照省委、省政府提出的“保平安、保质量、包公平”的总体要求，从技术手段、制度机制等方面构筑防范体系，下大力、动真格从严整肃考风考纪。

　　一是加强技术防范。即通过全面推行考场安检、实施无线通讯屏蔽和无线电信号监测等等，严防和打击高科技作弊；通过对考生进行身份证核验、笔迹鉴定等等，严防有组织的代考作弊；通过充分发挥视频监控和考务平台的实时监控作用，加强对考试现场的全程监控，并以此为依据惩处违规行为，从而形成确保考试安全的“多道防线”。为此，这几年全省在改善考试设施、改进技术手段上投入了大量的资金。据统计，全省在前几年累计投入2个多亿普及电子监控的基础上，去年以来又投入了5000多万元为各考点配置了安检器、屏蔽仪、身份证识别仪等设施设备，加强了考试技术装备，提高了反作弊的能力。

　　二是加强制度建设。我们坚持一手抓技术装备，一手抓制度建设，建立和完善了考试设施配置和使用规范、监控录像集中审阅制度、考试实施规程、监考员管理规定等等，有效保证了各项措施的落实。

　　去年高考后，我们组织专人对全省所有考点考室的监控录像进行了全面审看，并以录像为依据，依法坚决处理了违规考生和相关责任人，社会反响较好。今年又在继续落实这一制度，正在审看全省14181个考室的全程视频录像，使之在惩处违规行为、评估各地考风考纪上充分发挥作用。此外，我们还通过建立“阳光监考”制度，完善层层巡考督考、随机暗访的多重监管制度，建立有效的有奖举报制度，加强新闻媒体舆论监督等等，逐步形成有效的考风考纪监督约束机制。

　　三是加大奖惩力度。在层层分解、细化责任的基础上，坚决实行责任追究，去年按责任制对组考不力、考风考纪问题比较严重的考点，我们取消了他在2010年高考组考资格并对其所在考区予以通报批评；对负有相关责任的考点主考、监控室负责人、监考老师等分别给予了相应的行政处分，共处理了300多人。

　　同时，我们还评比表彰了一批认真负责、工作出色的优秀监考员和组考工作者。今年我们将综合各方面反馈的情况，特别是审看监控录像的情况，对各地考风考纪进行全面考核评估，表彰先进，严惩失职、渎职行为。

　　主持人: 可以看到在打击作弊方面，我们的主管部门不光是从硬件方面增加了很多技术装备，而且也从制度建设方面来进行了保证，来确保我们高考公平公正地考试氛围，我想这是每一年都不变的内容，当然也会有一些新的变化，比如说我们前面谈到的新课改内容，这里有网友非常关心，今年是我省实施新课改高考的第一年。我省在普通高校招生政策和办法上又作出了哪些调整？

　　陈最华: 好的。为适应新课改的要求，更好的维护公平公正、增加考生录取机会，今年我省根据社会各方面反映的情况，经省招委会审定，对相关招生政策和录取办法进行了适当的调整。主要有四个方面：

　　（一）按照新课改要求改进招生办法，逐步形成多元化人才选拔机制。根据我省2010年高考《指导方案》，对今年的招生录取在三个方面作了改进：

　　第一，对高考文化科目单科考试成绩位于全省前万分之一的三本线以上的考生，增加一次投档机会，也就是上本科一批录取控制分数线的单科成绩优秀的考生，在本科一批平行志愿投档前，按志愿提前投档一次；上其他批次录取控制分数线的单科成绩优秀的考生，提高一个批次按志愿提前投档一次，以逐步形成让某一方面突出的人才脱颖而出的机制。

　　符合条件的考生如果要用好这一政策，必须先弄清楚如下几点：一是必须清楚投档时是按专设志愿。为了给单科成绩优秀的考生提供更多的选择机会，我们调整了2010年高考《指导方案》中按“平行志愿第一顺序学校投档”的要求，改为单独填报志愿，由考生选择是否填报或填报哪一所学校，然后根据该志愿提前向学校投档一次，这是第一。

　　二是必须清楚这只是增加一次投档的机会，录取与否由高校决定。招生院校特别是外省高校对这一政策是否认可需要有一个过程，并且我们要充分地尊重高校的招生自主权。因此，考生必须知晓志愿填报的风险，明白增加的这一次投档机会并不一定会被录取，要享受这一政策，应事先了解拟报高校对这一政策的认可度。

　　三是必须清楚录取单科（成绩）优秀考生的计划来源。也就是“外省高校一般是使用机动计划，省内的高校可以使用机动计划，也可以使用预分计划”。也就是说，即使外省高校认可湖南的这一政策，如果没有机动计划也不能录取。

　　四是必须清楚科目的界定办法。文件已经明确按试卷定科目（也就是同一张试卷为一科），也就是按语文、数学（文）、数学（理）、英语、文综、理综六科确定科目。

　　五是必须清楚单科成绩优秀考生的基本条件。也就是考生的高考成绩（含优惠加分）要达到本科三批（B）的录取控制分数线以上，且某一科目的成绩位于该科目报考人数的前万分之一之内。

　　六是在符合单科成绩优秀条件的考生中，上了本科一批和本科二批录取控制分数线的考生只能填报本科一批招生院校志愿，只上了本科三批录取控制分数线的考生只能填报本科二批招生院校志愿。

　　七是对同时填报了“自主招生、艺术特长生”和“单科优秀考生”志愿，而且都符合相关条件的考生，优先按“自主招生、艺术特长生”志愿投档。

　　第二，扩大自主招生和单独招生试点高校。今年我省自主招生试点院校在过去湖南大学、中南大学的基础上增加了湖南师范大学，单独招生试点学校在原来的5所国家示范性高等职业院校（也就是长沙民政职院、湖南交通职院、湖南工业职院、湖南铁道职院、永州职院）这五所国家高等职业院校的基础上，扩大到了省属8所省属示范性高职院校（也就是湖南科技职院、长沙商贸旅游职院、湖南安全职院、怀化职院、湖南环境生物职院、湖南艺术职院、湖南大众传媒职院、湖南工艺美术职院）。

　　第三，将今年应届毕业生的学业水平考试成绩和综合素质评价结果纳入考生电子档案，录取时供高校参考。

　　（二）调整相关录取政策及办法，为考生升学、高校招生创造更多条件和机会。

　　一是调整了生源不足时的降分录取政策。往年我省政策规定，“农林、航海、地矿等本科院校以及我省1999年以来新升格的本科院校在生源不足时，可在同批次录取控制分数线下20分内降分投档，降分在征集志愿投档后进行”。今年调整为，“农林、航海、地矿等外省本科院校以及在湘高等学校（包括本科院校、高职高专学校）在生源不足时，可在同批次录取控制分数线下20分内降分投档，降分投档以考生填报的最后一次征集志愿为依据”。也就是说，今年生源不足的省内学校均可参与降分投档，以最大限度地帮助民办本科院校和高职高专院校完成招生任务，满足广大考生的上学愿望。

　　二是适当延长机动计划录取结束时间。按照我省去年的政策，“各高等学校非艺术类机动计划必须在该校同批次录取完成，艺术类机动计划必须在同层次录取结束前完成”。今年调整为，“各在湘高校非艺术类机动计划必须在同批次录取结束前完成，艺术类机动计划和外省高校机动计划必须在同层次录取结束前完成”。这样，在坚持机动计划仍然按志愿从高分到低分投档录取的原则下，通过适当延长外省高校机动计划接收时间，以争取到更多的外省院校的机动计划，有利于提高我们湖南考生本科录取率。

　　三是本科三批独立学院的录取分A、B两段进行。本科一批院校主办的独立学院安排在A段录取，本科二批院校主办的独立学院安排在B段录取，这在操作上相当于增加了一个录取批次。

　　四是调整了省内高职院校特殊专业降分投档时间及依据。投档时间由原来的“在第二次征集志愿投档后进行”，改为“在第二次征集志愿投档时进行”。投档依据由原来的“考生高考成绩公布后第一次填报的高职专科批志愿”，改为“考生第二次高职专科批征集志愿”。

　　（三）完善志愿设置和填报办法，提高考生志愿的有效性。

　　一是增加了平行志愿及相应批次征集志愿个数，今年本科一批至本科三批、高职专科批均设置五个平行的学校志愿，相应批次征集志愿也均设置五个平行的学校志愿，以进一步降低考生填报志愿的风险。

　　二是增设了自主招生、艺术特长生招生录取志愿栏。从近年来的情况看，同时符合多所学校或多个类型自主招生、艺术特长生条件的考生越来越多。为尊重考生意愿和便于操作，我们对这两个类型的招生单独设置了一个志愿栏，录取时按考生所填志愿和学校拟录名单进行投档。

　　三是将军事院校志愿中的调剂志愿由原来的分类“服从”和“不服从”两项选项，调整为“指挥类服从”、“非指挥类服从”、“指挥类非指挥类均服从”、“指挥类非指挥类均不服从”四种选项，以解决指挥与非指挥类类别之间生源与计划不平衡的问题。

　　四是本科提前批非军事院校志愿由原来的三个学校志愿改为两个学校志愿（分为一、二志愿），以方便考生更有针对性填报志愿，并提高外省院校艺术专业录取的工作效率。

　　五是恢复本、专科志愿填报时间同步的做法，以避免因等候的时间长而造成生源流失。

　　（四）逐步实现与教育部政策接轨，进一步规范招生录取。今年，我们严格按照教育部的政策规定，将外省院校本科艺术专业的文化录取控制分数线由二本线的60%调整为65%；在今年的违纪处罚条例中增加了对中学违纪行为的处理；将所有高校招生考试（包括全国统考、省级统考、高校单独组织的招生考试）按统一的要求纳入了违纪处罚范围；规范了信息公开公示制度，对招生公开公示的基本内容、具体方式、起止时间、举报渠道等都作了具体、明确的规定，使招生录取更加规范、更加“阳光”。

　　主持人: 非常感谢陈院长为我们的网友如此详尽地解答了今年招生政策的变化。我想，了解、读透、全面掌握招生政策的变化也是我们的家长朋友和考生朋友在填报志愿之前必做的一项基础性准备工作了。网友对这次招生政策变化总结得很好，有一位名叫潇洒的网友说，今年招生政策的变化给我印象最深的有两点：一是更加突出了以考生为本，二是更加突出了公正、正平。高考组考工作已经结束，请问陈院长，现在高考组考工作已经全部结束了，那我省后面还有哪些工作要做呢？

　　陈最华: 对我省来说，普通高校招生主要有四个方面的工作，即命题、组考、评卷和录取。组考工作结束后，整个工作只完成了一半。组考工作虽然是普通高校招生的基础和难点，但后面的工作直接关系到考生能否公平入学，能否顺利实现自己的求学愿望，这也是广大考生、家长和网友们非常关心的。

　　目前高考阅卷工作正在紧张有序地进行。我省高考的所有科目全部实行网上阅卷。高考网上阅卷在我省已经实施了六年，逐步形成了一套比较成熟的运行机制和操作规程。所谓网上阅卷，就是先将考生答题卡由纸质通过扫描转换为电子文本，然后客观题由计算机自动评分，主观题由评卷老师在计算机上进行评分。

　　为最大限度地控制误差，保证评卷客观公正，我省采取“四评”模式进行质量监控，也就是对考生答卷的评分必须经过二评，分值误差超过控制值的时候，由系统自动分发进行三评，三评以后仍然超过误差控制值的，由阅卷组长四评裁定。也就是说，一道题的得分，最多要经过四次评判。

　　同时，评卷过程中，系统还会对各位教师的评卷情况进行实时监控，并留下记录。评卷结束以后，由计算机对考生的分数进行自动合成。这几年的高考查分表明，网上阅卷科目一直没有出现漏评、漏合、错评、错合的现象，保持零差错的记录。因此，请大家放心，我们一定会认真对待每一份试卷，尽力确保成绩评定的质量和信度。

　　这是阅卷，下面讲招生录取。

　　在今年的高校招生录取工作中，我们将坚定不移地坚持公平、公正、公开的原则，继续推行高校招生“阳光工程”，全面实现操作制度化、规范化，不留任何操作“空间”。

　　一是继续实行“不点录”、“不降分录取”等政策，全部实行知分填报志愿，从制度和机制上堵塞各种漏洞。

　　二是最大限度地加大信息公开力度。在落实教育部“六公开”的基础上，把凡是能够公开的信息都公之于众，包括录取工作的操作规程、院校投档分数线等等。

　　同时，我们将充分利用新闻媒体和现代传媒手段，比如说召开高考新闻通气会、发布新闻通稿、利用湖南招生考试信息港网站公布考生录取动态信息、要求县级招办及时将新生录取结果通报考生所在中学并张榜公布等等，全方位公开招生信息，力求为广大考生提供更加快捷、方便的资讯渠道。

　　此外，我们还将通过媒体发公开信等，揭露招生骗子的伎俩，让考生和家长提高警惕、明辨是非，防止上当受骗。

　　三是建立健全内外约束机制。今年我们将继续成立录取现场协调处置小组，凡是涉及计划调整、投档模板设置、特殊类型招生批件投档以及录取中遇到的其他有关问题，均需通过集体研究，并按工作流程由相关负责人审核签字以后方可执行。同时，录取期间，省纪检监察、纠风部门将进驻录取现场；有奖举报制度包括录取环节，我们公布的举报渠道仍然有效，欢迎考生、家长以及全社会进行监督。对考生和群众举报以及其他方面反映的问题，我们将及时查处，并适时通过媒体向社会公布相关情况。对经查实并系实名举报的第一举报人，将给予一定的物资奖励；对举报人我们将切实予以保护。

　　主持人: 好，节目进行到这里我发现在线还有很多网友的问题在等待陈院长的解答，我想请陈院长和我一起来看一下。

　　陈最华: 好！

　　主持人: 有一位名叫风儿的网友说，陈院长，今年的招生形势如何？请您对这方面的情况介绍一下。

　　陈最华: 好。对今年参加高考的考生来说，今年的招生应该是一个“利好”的形势。一方面，今年我省考生人数大幅度下降。今年全省共有41.3万人参加高考，比去年减少9.5万人，减少了18.7%。考生人数的减少，主要原因是全省学龄人口下降，也有因为第一年实施新课改高考而导致今年的复读生减少，这是（高考人数）减少的原因，人数在减少。
陈最华: 另一方面，招生计划较去年有所增加。今年全国共有1527所高校计划在我省招收29.15万人，比去年的招生计划增加0.46万人，增长了1.6%。由于生源减少，招生计划增加，所以考生录取的比率将会大幅地上升，我们预测今年的录取率可超过80%。所以，我们认为有升学愿望的上线考生基本都能得到录取的机会。

　　主持人: 听陈院长一说这么好的一个利好消息之后，我相信很多考生家长和考生从心理上来说都会稍稍放松一些，我看到还有一个问题是关于平行志愿方面的。想请陈院长介绍一下平行志愿到底是怎样一种志愿结构，实行平行志愿结构有哪些好处？

　　陈最华: 平行志愿是我省招考战线的同志们锐意改革创新的成果，是湖南对全国普通高校招生改革的一大贡献。我省自2003年起在全国率先推行平行志愿，在教育部的推动下，至今已有20余个省份实施平行志愿投档录取办法。平行志愿和传统的梯度志愿结构的主要区别在于它的投档规则不同。

　　梯度志愿结构的投档规则是在上线考生中，按志愿优先的原则，先投第一志愿符合条件的考生，按投档成绩从高到低顺序出档；第一志愿生源不足时，再投第二志愿考生，依此类推。而平行志愿结构的投档规则是首先将批次录取控制分数线上的同一专业类考生按成绩从高分到低分排序，再按考生填报的学校排序顺序出档。

　　在平行志愿投档时，计算机根据程序自动执行了三个步骤的指令。第一步，将填报不同“专业类”的考生分列在不同的“队列”中。计算机根据考生填报某批次第一学校的第一专业所在的“专业类”作为列队的识别标志。

　　例如，本科一批志愿投档时，计算机会按考生填报的本科一批平行志愿中的第一学校（自上而下顺序）的第一专业所在的“专业类”，将考生分成“文史”、“体育（文）”、“理工”、“体育（理）”等四个“队列”；

　　第二步，将上线考生按投档成绩高低排队。每个考生在自己的“队列”中只有唯一的排序序号；

　　第三步，逐分逐个投档。即按考生排序序号从小到大顺序确定考生投档顺序，按考生填报平行志愿的物理顺序（志愿表中自上而下顺序）确定学校志愿投档顺序。

　　从上述投档规则可以看出，平行志愿的关键是解决了择优投档的问题，它为高校择优录取提供了条件。平行志愿的好处主要有两点：第一是降低了考生填报志愿的风险；第二是促进了高校生源的平衡。当然，平行志愿也不是万能的，还必须有一些其他配套措施，比如说多次征集志愿；尽可能控制高校的投档比例，以减少退档几率等等。

　　主持人:其实每年我们都在说学生考完之后就是要考家长了，填报志愿对于每位家长来说都是非常谨慎的，因为毕竟它是关系到一个孩子的未来发展，所以网上家长朋友们也非常地焦虑，希望我们的陈院长能够给大家在填报志愿方面再支支招儿，再给一些具体的建议。

　　陈最华: 好。大家知道，填报志愿是高考考生升学道路上的重要环节，也是考生人生道路上的一次重要选择。有人把填报高考志愿比作是第二次“高考”，确有一定道理，大家一定要高度重视。填报高考志愿总的要求应该是：以国家需要为前提，以个人条件为基础，社会需要与个人意愿相结合，现实需要与长远发展相兼顾。由于填报志愿需要考虑的实际情况涉及很多方面，而当年的投档线等许多关键因素又不能事先知晓，所以填好志愿非常不容易。我认为填好高考志愿至少要做好如下几个方面的工作：

　　第一，要全面掌握有关信息。包括我省今年普通高校招生的政策规定、有关对考生身体条件要求的规定、有关招生院校在湘招生计划的详细信息、招生学校的《招生章程》、高校的办学情况以及有关我省近年来各招生学校的录取情况等等。只有掌握了大量的有关信息，你才有作出正确判断和决策的基础；这里还要提醒考生准确把握教育部政策、省里政策和高校招生章程在考生录取中的作用。

　　虽然各省招生政策要按照教育部的政策来制定，但是由于各省的实际情况不同，所以其招生政策大同小异，不完全一致。而高校一般要面向多个省份招生，所以，高校的招生章程不能依据某一省份的政策来制定，而只能按照教育部统一的政策要求来制定。

　　因此，容易出现教育部政策、省里政策和高校招生章程三者要求不完全一致的情况。怎样才能避免这种情况给考生录取带来负面影响呢？这就要求我们要全面了解教育部、各省以及高校的相关政策，特别要准确了解省里政策与教育部政策不一致的地方。

　　如果省里的政策严于教育部的政策，则由省级招办投出的考生，一般不会出现达不到录取学校要求的情况；如果省里的政策宽于教育部的政策，则可能出现由省级招办投出的考生，达不到部外省学校录取要求而被退档。

　　例如，我省少数民族预科班的招生。我省规定少数民族预科班招生可以在录取批次控制分数线以下80分以内投档录取，而这一政策本省省属的高校肯定是认可的，但外省以及部委高校就不一定了。

　　因教育部要求少数民族预科班招生只需在招生学校投档线下80分以内择优录取。所以，有的部外省学校认可，有的不认可，这就要看学校的招生章程了。因此，考生填报志愿时必须全面了解这些情况，否则，可能造成志愿填报失误。那么，我省今年除民族预科班招生政策以外，还有哪些政策与教育部要求不完全一致呢？主要有如下几点：

　　其一是对单科成绩位于全省万分之一的考生所增加的一次投档的录取。我省规定可以提高一个批次投档，而部外院校录取考生通常要求在批次录取控制分数线以上；

　　其二是对应届毕业生学业水平测试成绩及综合素质评价结果的使用。我省虽然规定只作参考，但对参考的办法，各高校肯定有多种不同模式。所以，学生填报志愿前一定要弄清楚是否有明确的规定。此外，有的部外省学校录取时不认可考生的优惠加分，特别是各省在教育部规定以外的政策性加分。这些问题考生在填报志愿时一定要搞清楚。

　　第二，要科学分析判断，理性作出选择。每一位考生要冷静、客观、准确地评估自己的条件，包括高考成绩在全省的位次、总的德智体条件、个人秉赋等等，把院校、专业的选择放在自身客观条件、竞争实力的基础之上。要用足用好政策，全面系统地掌握相关规定，特别是要弄清楚平行志愿的设计原理、投档规则及其作用，充分估计可能出的各种情况和风险，准确地加以判断，作出适合自己的选择。特别是平行志愿的填报一定要注意梯度，对同一批次中几个志愿院校的调档线水平，应当一个比一个低，尽量保持一定的梯度。不要因为实行平行志愿就一味地选择调档线接近甚至持平的院校。对同一院校的几个专业志愿，一般应按逐个降低的形式排列，绝不能轻易放弃专业服从志愿。

　　同时，选择学校应面向全国范围的高等院校，甚至面向那些被认为条件较为艰苦、地址较为偏僻的院校，切不可眼光只盯着大城市和发达地区，这样以增加自己的录取机率。这里有一个大家非常关心的问题，就是如何看待专业的“冷”与“热”的问题，如何根据就业形势选择专业呢？

　　当前的就业形势非常严峻，大家对专业的选择十分为难。但是，我要告诉大家，专业的冷热程度是相对的、动态的，今天的所谓冷门专业，说不定明天就变成了“热”门专业，反之亦然。再者，热门专业不见得就好就业，冷门专业有可能也容易找到工作。因此，大家还是要根据自己的发展规划、爱好兴趣、个性特长、发展潜质等综合作出判断，切不可为眼前的就业而盲目地追求所谓的优势专业、热门专业，以免丧失自己的竞争优势。

　　第三，要按时按规定认真填报志愿。今年我省全部实行网上填报志愿，各批次志愿和征集志愿填报的时间在《教育测量与评价》杂志和各种媒体上都作了宣传，大家不能错过填报的时间。

　　同时，要认真核对，并签字确认。填报志愿是一件非常严肃的事，我们在招生文件中作了非常严格的要求。诸如“考生要对所填报志愿的真实性和准确性负责”、“考生的志愿一经本人确定，一律不得更改”、“考生所在中学要加强考生的诚信教育和咨询指导，但不得为考生指定志愿学校。禁止学校老师或其他人员代替考生填报志愿”等等。

　　广大考生一定要认真细致，保证志愿准确无误。我们要求志愿填报完成以后，考生必须按时到县市区招办或报名点打印志愿表，并进行认真校对，校对无误以后签字确认。另外，还要提醒考生务必修改初始密码，并保管好自己的密码，不得泄露给外人，如忘记密码，请按规则程序向当地招生主管部门申请重置为初始密码。

　　因以下原因产生的后果由考生本人承担：不按规定参加志愿填报；填报志愿不当；自动放弃志愿填报；在规定时间不校对签字；委托他人代填、代校、代签；本人拒签、错填、漏填；因保管志愿填报系统登录密码不严而造成志愿被他人篡改或被他人代填等等，这些情况都由考生本人承担。从近几年的情况来看，委托他人代填、代校、代签，容易造成志愿信息的错误，一旦产生不良后果，考生将后悔莫及。所以，广大考生一定要有风险意识和责任意识，慎重的填报好自己的志愿。

　　主持人:谢谢，非常感谢陈院长给我们的网友提供了如此实用的高考志愿填报的攻略，现在是最忙的时候，也是高考阅卷在有条不紊地进行当中，非常感谢陈院长在百忙之中抽出时间来回答网友的问题，也谢谢各位网友对访谈的关注和支持。我们知道，26日高考成绩就要公布了，我们在这里祝愿广大考生能够如愿地考上自己理想的学校，谢谢大家。

　　陈最华:好，谢谢大家。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――来源：湖南省政府门户网站